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最多跑一次丨助殘服務“一件事” 幸福海島殘疾人

發布時間:2019年11月19日 09:38    來源:舟山日報  未經授權 不得轉載

  我市殘聯系統推進“最多跑一次”改革

  助殘服務“一件事”幸福海島殘疾人

  讓數據和服務多跑腿,最大程度地讓殘疾人少跑腿乃至“零跑腿”。對于島城的眾多殘疾人來說,這樣的愿景正在各個海島逐漸變為現實。

  為貫徹落實省、市“最多跑一次”改革工作部署,我市殘聯系統深化推進助殘服務“一件事”“最多跑一次”改革,加快構建“1+X”助殘服務集成聯辦機制。這一惠民新政,讓全市殘疾人能更便捷地享受到各類助殘政策,也為他們構筑起了一張事項辦理的幸福網絡。

  我市建立“1+X”助殘服務集成聯辦機制

  讓殘疾人更加方便快捷享受各項助殘服務

  殘疾學生及殘疾人家庭子女助學補貼、困難殘疾人生活補貼、殘疾人就業創業補助……近年來,我市的助殘氛圍越來越濃厚。但殘疾人群體信息相對閉塞,在知曉助殘政策后,殘疾人一項項提出申請,不僅費時費力,而且還可能因不知情未能享受應有的補貼。

  記者近日從市殘聯獲悉,我市正積極推進“最多跑一次”改革,探索建立了“1+X”助殘服務集成聯辦機制,主動服務殘疾人群體。在新辦理殘疾人證時,同步告知各項助殘、惠殘政策并幫助申請各類補貼。

  市殘聯相關負責人介紹,這是我市貫徹落實省、市“最多跑一次”改革工作部署,根據省殘聯《關于在全省建立助殘服務“1+X”聯辦機制的通知》精神,結合我市實施“八統一”標準規范實際,就深化推進助殘服務“一件事”作出的一項新舉措。

  助殘服務“一件事”“最多跑一次”改革突出需求導向,在轉變服務理念、優化服務流程、改進服務方式、提升服務績效上下功夫。我市通過助殘事項梳理、信息共享、部門聯動等方式,加快構建起殘疾人證辦理、社會保障、康復服務、教育就業、無障礙建設等助殘服務領域集成聯辦機制,讓殘疾人更加方便、快捷地享受到各項助殘服務。

  助殘服務“一件事”工作的服務對象為全市所有符合條件的持證殘疾人及申請辦理殘疾人證的人員。辦理方式主要是把助殘服務融合成“一件事”,按照“1+X”模式,以殘疾人證辦理為基礎,優化、簡化辦理符合政策條件的多項助殘服務,進行集成聯辦。同時,將集成聯辦延伸到已辦證的殘疾人。

  記者從市殘聯了解到,由殘聯主責辦理的助殘服務事項包括殘疾人證辦理、困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、殘疾人意外傷害保險補助等共17類25項。由部門聯合辦理的事項包括城鄉居民基本養老保險補貼、城鄉居民基本醫療保險補貼、殘疾兒童送教服務、農村困難殘疾人家庭危房改造等共7類10項。

  目前,我市正積極推進此項工作。比如,定海區殘聯對于新辦殘疾人證人員,在送殘疾人證的同時,將《定海區助殘服務“一件事”辦理聯系單》一起送達。工作人員對所涉及的服務事項根據即辦、待辦、不需要、不符合進行標注,使殘疾人了解助殘政策并及時申請辦理,及時享受到助殘政策,避免殘疾人多跑腿。

  同時,我市也為殘疾人辦理殘疾人證提供了更多便利,并進行提速。普陀區組織醫生為重度殘疾人和偏遠小島殘疾老人上門評殘,從殘疾評定到發放殘疾人證,由原先的20個工作日縮短至10個工作日內。為方便殘疾人提交申請資料,普陀區還統一出具委托書和監護人承諾書模板,對條件符合、資料齊全的予以當場辦理;對主要材料已具備、暫缺次要申辦材料且不影響審核的,在申請人做出承諾后先予以“容缺”受理。

  市殘聯相關負責人表示,建立助殘服務“一件事”機制,減少了辦事流程、辦理時間和群眾跑腿次數,解決了殘疾人在辦事過程中的堵點、難點、痛點。

  這一改革新政,贏得了島城殘疾人的普遍點贊。普陀區70多歲的重度殘疾人蔣大爺拉著殘聯工作人員的手動情地說:“殘聯和醫生上門服務,幫助辦理能享受的助殘政策,這樣的服務既貼心又暖心。 ”

  助殘服務“一件事” 這份清單請收好

  舟山市助殘服務“一件事”事項清單包括哪些內容?記者從市殘聯了解到,由殘聯主責辦理的助殘服務事項共有17類25項,由部門聯合辦理事項共有7類10項。這些事項主要為個人申請,由殘聯等部門集成辦理。

  舟山市助殘服務“一件事”事項清單(殘聯主責辦理事項)具體包括:殘疾人證辦理、困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、殘疾人意外傷害保險補助、殘疾人特困戶優惠證申請;

  殘疾兒童康復服務補貼(殘疾兒童基本康復訓練補貼、殘疾兒童人工耳蝸植入手術及體外機升級補貼、殘疾兒童肢體矯治手術補貼、困難家庭殘疾兒童康復生活補貼),殘疾學生及殘疾人家庭子女助學補貼(助學補助、殘疾人大學生學費和住宿費減免);

  殘疾人基本輔具適配(補貼、配發),殘疾人家庭無障礙改造,殘疾人機動輪椅車燃油補貼;

  殘疾人就業創業補助(殘疾人一次性創業補貼、殘疾人貼息貸款補貼),殘疾人就業服務登記,從事個體經營及靈活就業殘疾人補助(基本養老保險補助、基本醫療保險補助),盲人醫療按摩資格審核;

  精神殘疾人救助(精神殘疾人集中康復治療補助、精神殘疾人免費基本用藥補助),成年殘疾人機構康復救助,髖/膝關節置換手術補貼。

  在這些事項中,除了盲人醫療按摩資格審核向市殘聯申請、辦理外,其他均為個人在當地村(社區)鄉鎮(街道)申請,由縣(區)或市本級鄉鎮(街道)殘聯辦理。殘疾人意外傷害保險補助還可享受直接辦理。

  舟山市助殘服務“一件事”事項清單(部門聯合辦理事項)具體包括:城鄉居民基本養老保險補貼,城鄉居民基本醫療保險補貼,殘疾兒童送教服務,農村困難殘疾人家庭危房改造,精神殘疾人救助(精神殘疾人集中康復治療補助、精神殘疾人免費基本用藥補助),殘疾人家庭醫生簽約服務,水電煤優惠,殘疾人免費乘坐公交車,殘疾人遠程康復等咨詢查詢轉介服務。這些事項全部由個人申請,除了咨詢查詢轉介服務辦理層級為鄉鎮(街道)殘聯外,其他可委托村(社區)、鄉鎮(街道)向社保、教育、住建、衛健、民政等部門申請。

  值得注意的是,上述助殘服務“一件事”主辦和聯辦事項為市本級(臨城、千島街道和普陀山鎮)所轄范圍的服務事項;各縣(區)的助殘服務事項清單,具體可咨詢當地縣(區)殘聯或當地鄉鎮(街道)、社區(村)。

  各地殘聯全力推進助殘服務“一件事”

  讓殘疾人少跑腿

  在推進助殘服務“一件事”工作上,我市各縣(區)全力以赴、開拓創新,紛紛推出了一系列服務措施,讓殘疾人辦事少跑腿乃至“零跑腿”。

  定海:上門服務助力少跑腿

  “想不到殘聯部門會把殘疾人證送到家里來。你們實實在在為我們困難群眾辦實事,太好了! ”近日,家住定海雙橋的黃彩女收到了雙橋街道辦事處殘聯理事長劉學飛等人上門送來的丈夫殘疾人證。殘聯工作人員還當場為黃彩女詳細介紹助殘政策,幫他們申報符合條件的政策。

  多年來,定海區堅持開展上門殘疾等級鑒定工作,每月邀請醫生上門為重度患者進行殘疾等級鑒定,開展主動上門服務。落實省殘聯關于優化簡化殘疾人證辦理的十點要求,對條件符合、資料齊全、不需要實地查看的服務事項當場辦理;對主要材料已具備、暫缺次要申辦材料且不影響審核的,在申請人做出承諾后先予以“容缺”受理,最大程度地減少殘疾人辦事時間。殘疾人證辦理取消了公示環節,辦理時限縮短到7天。梳理出了16項殘聯主責事項和6項部門聯合辦理事項。對于新辦殘疾人證人員,在送殘疾人證的同時,將《定海區助殘服務“一件事”辦理聯系單》一并送達,對所涉及的服務事項根據即辦、待辦、不需要、不符合進行標注,使殘疾人了解助殘政策并及時申請辦理,避免殘疾人多跑腿。

  普陀:打通服務殘疾人“最后一公里”

  享受助殘政策的前提是要辦理殘疾人證。 70多歲的蝦峙島人蔣大爺癱瘓在床,難以到醫院進行評殘。普陀區殘聯會同普陀醫院醫生深入蝦峙評殘,使蔣大爺在床邊拿到了殘疾人證。“上門服務很貼心。”蔣大爺拉住殘聯工作人員的手激動地道謝。

  普陀區探索“窗口前移、駐點服務、一站辦結”的辦理模式,繼續保留普陀區殘聯行政服務中心的窗口,代替殘疾人去醫院拿鑒定表的次數增加到一周兩次;組織醫生為重度殘疾人和偏遠小島殘疾老人上門評殘,以保證從殘疾評定到發放殘疾人證在10個工作日內完成。為方便殘疾人提交申請資料,統一出具了委托書和監護人承諾書模板,對條件符合、資料齊全的予以當場辦理;對主要材料已具備、暫缺次要申辦材料且不影響審核的,在申請人做出承諾后先予以“容缺”受理。在梳理出16項殘聯主責事項和7項部門聯合辦理事項的基礎上,整理了一張殘聯涉殘政策告知單,使殘疾人拿到殘疾人證的同時及時知曉并選擇想要享受的惠民政策。

  岱山:7個事項實現“網上辦”

  岱山東沙鎮肢體殘疾人姚阿姨行動不便,岱山縣殘聯通過快遞將贈送的輪椅送到姚阿姨的家中。“輪椅送到家,省得我到鄉鎮領取輪椅。有了輪椅,生活方便多了。 ”姚阿姨說。

  岱山縣每月集中開展1次殘疾評定,還為有需求的外島殘疾人提供上門殘疾評定,不定期邀請紀檢干部和優秀殘疾人代表及親屬對殘疾評定過程進行監督。梳理助殘服務“一件事”殘聯主責辦理事項15項,部門聯合辦理事項7項。群眾首次申領殘疾人證,殘疾人本人及監護人到社區提出申請,社區和縣殘聯雙向審核,統一安排鑒定。為縮短辦證時間,取消殘疾評定結果公示,確保在5個工作日內完成制證并第一時間送到殘疾人手中,同時及時幫助其申報可以享受的相關惠殘政策。對于“從事個體經營及靈活就業殘疾人參加基本養老保險補助、殘疾人就業創業補助、殘疾人及貧困殘疾人子女就學補助申請、殘疾人醫療保險補助、殘疾人康復救助、殘疾人輔助器具申領、殘疾兒童基本康復服務與補貼”等7個事項實現“網上辦”。今年4月,針對行動不便的殘疾人推出輔助器具“一鍵送達”服務,實現了“零跑腿”服務。

  嵊泗:鄉鎮殘聯受理推進“就近辦”

  洋山動遷搬遷到上海浦東新區居住的嵊泗籍應某,去年中風留下了后遺癥,想要辦理殘疾人證享受助殘政策。考慮到應某行動不便,且從上海到戶籍地辦證路途較遠,嵊泗縣殘聯主動組織醫生跨市上門為她作殘疾評定。應某便捷地拿到了殘疾人證,還及時享受到各項助殘政策。

  嵊泗共梳理出17項殘聯主責辦理的助殘服務事項和7項部門聯合辦理事項,并將“一件事”事項清單掛上墻使辦事殘疾人一目了然。根據實際操作設置了“一次性告知前問詢單”“一次性告知單”等辦理單,同時積極簡化新辦殘疾人證流程,將殘疾人證辦理公示變更為事前個人書面承諾,并壓縮了辦證時限。著力推進“就近辦”將助殘服務事項統一下放到鄉鎮殘聯一級受理。對行動不便的殘疾人提出的辦事服務需求,縣殘聯積極做到主動上門服務,讓殘疾人“少跑腿”。

  本版圖片由舟山市殘聯提供

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